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2011年为民办实事项目和民生幸福工程进展情况汇报
2012-01-01
市政府：
2011年市老龄办承担的为民办实事、民生幸福工程项目分别是建设200个居家养老服务中心（站）和居家养老服务体系完善项目，包括三个子项目，①各县（市）区和镇（街）普遍建有市级以上示范性居家养老服务站点、②适度调整主城区政府购买服务对象、③建立覆盖主城区的居家养老服务信息中心。现将项目进展情况汇报如下。
一、200个居家养老服务中心（站）和示范性居家养老服务站点建设项目
年初，我们将建站指标下达各县（市）区，各地迅速进行部署，将指标分配至镇（办事处）和村（社区）。为完成建站任务，各地充分依托社区老年人活动室、民生服务中心和敬老院等资源，采取新建、调整、配套、依托、共享等措施，按照序时进度，积极推进站点建设。根据各地上报情况，截止11月中旬，200个居家养老服务中心（站）已全面完成建设任务。计划建设的省定3A以上建设标准的示范站点27个（其中市区14个），目前已建成并投入使用的有20个，其余7个预计月底完成。我们计划12月中上旬组织有关部门对今年站点建设情况特别是27个示范站点进行逐一检查验收。
二、适度调整主城区政府购买服务对象项目
该项目我们已遵照张市长8月29日主持召开的“关于民政、残联、老龄办等部门重点工作及重点项目实施情况”调度会上的指示精神，按照孔市长10月26日主持召开的调度会上的要求，结合我市实际，将原“三扩”（即提高标准、扩大对象、扩大区域）调整为“适当调整城区政府购买服务对象”。计划在原政府购买服务一类对象基础上增加70岁以上市级以上劳模、70岁以上优抚对象、70岁以上低保空巢独居老人、60岁以上空巢独居二级以上残疾老人等4类人员。调整后，预计增加人员1300名左右，每年增加资金234万元，其中市财政承担117万元。目前已完成人员摸底和登记造册等准备工作。待与市财政局进行进一步沟通协商后，落实增扩人员资金，于2012年1月1日起实行。
三、关于筹建居家养老服务信息中心
按照张市长“整合现有资源，由国投集团投资，采取市场化运作方式”的指示精神和孔市长批示，10月12-13日，市政府刘宏秘书长带领市财政、妇联、国投集团公司和老龄办分别赴无锡市便民服务中心、苏州沧浪区虚拟养老院进行了考察学习。随后又赴市妇女儿童活动中心进行了实地考察。我办已委托电信徐州分公司编制了“居家养老服务信息中心项目系统解决方案”，并报孔市长审示。
市妇联、国投公司、老龄办重点就如何合作投资建设进行了充分协商与沟通，刘宏秘书长也多次召开协调调度会，但始终没有达成一致意见，主要原因是妇女儿童活动中心资产不能投资入股。鉴于上述因素我们建议：由国投公司租赁妇女儿童活动中心房屋和家政网络中心现有设备，独立投资建设，并组建独立法人运营实体，采取市场化运作，实行自主经营、自负盈亏、自我发展。成立由市政府分管秘书长任组长，市国投公司、电信徐州分公司、妇联、老龄办负责同志组成的居家养老服务信息中心项目建设领导小组，指导项目建设工作。初步计划2012年一季度建立运营实体，包括企业注册、组织机构设置等，完成办公场所的改造装修，配备和调整服务器、呼叫中心座席等硬件设施，开发完成运营所要新增的相关软件。2012年上半年，完成智能终端的发放、安装与调试，与呼叫中心实现对接联网，完成服务人员培训，实现试运行。
市老龄办
2011年11月28日
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