李立国在全国老年人优待工作会议上强调 扎实推进老年人优待工作健康深入可持续

7月22日，全国老年人优待工作会议在京召开。全国老龄委副主任、民政部部长、全国老龄办主任李立国出席会议，强调，要深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，深刻认识老年人优待工作面临的新情况、新问题、新机遇，以完善细化优待法规政策体系为主轴，以丰富深化优待服务内容为主线，充分发挥政府和市场的作用，扩大社会参与，创新实现形式，积极稳妥地推进老年人优待工作健康、深入、可持续开展。

　　李立国在讲话中充分肯定老年人优待工作取得的成绩。他指出，在各级党委政府高度重视，各有关部门履职尽责，社会各界积极参与下，老年人优待工作不断深入，老年人优待政策体系更加完善，老年人优待服务范围更加扩展，敬老优待氛围更加浓厚。多年来，老年人优待工作在政务服务方面，19个省(区、市)建立了高龄津贴制度，22个省(区、市)出台了经济困难老年人养老服务补贴政策，北京、天津、上海、黑龙江等地建立了失能老年人护理补贴制度，青岛率先探索试行了长期护理保险制度;海南、重庆等地在落实养老保险、社会救助、住房保障、殡葬救助等制度时，给予老年人适度倾斜与照顾。在卫生保健方面，老年医疗卫生服务网点不断增多，老年病医院、护理院、老年康复医院、综合医院老年病科建设步伐明显加快;老年人疾病预防、健康管理和健康指导普遍施行，大部分省(区、市)坚持每年定期为60岁以上老年人进行免费体检并建立健康档案，全国超过88.8% 的65岁以上老年人纳入健康管理体系;医疗优惠普遍实行，就医便利性明显提升，31个省(区、市)均对老年人实行普通挂号费减免，很多地方为老年人就医开通绿色通道、家庭病床等特色服务。在交通出行方面，城市公共交通实现70岁以上老年人票价普惠，很多地方将年龄下移至65岁甚至60岁，备受老年群众欢迎;机场、火车站、体育场、公园、商场等公共场所的无障碍设施建设速度加快;北京、吉林、云南等很多地方开始探索实施交通出行的意外伤害保险，山东、江苏等地开展了老年人意外伤害保险，为老年人及施优单位免除后顾之忧。在商业服务方面，水、电、暖气、燃气、金融、保险、电信、通讯等与老年人日常生活息息相关的商业服务单位，坚持经济效益与社会效益并重的原则，为老年人提供优先优惠服务。在文体休闲方面，各级各类博物馆、美术馆、纪念馆等公共文化服务设施实现对所有老年人免费开放，旅游景区、健身场所、影剧院等经营性单位也积极为老年人提供优惠和便利。在法律服务方面，各级法院、公安、司法等部门对涉老维权案件做到依法及时立案、及时处理、及时执行，并通过多种方式为老年人维权提供便利，有的地方还专门成立了“老年合议庭”、“老年法庭”、“老年人法律服务团”等，较好地保障了老年人的合法权益。

　　李立国强调，我国正处于发展关键期、改革攻坚期和矛盾多发期，也是我国人口老龄化快速发展、老龄问题日益凸显的特殊时期。要深刻认识老年人优待工作面临的新情况、新问题、新机遇，切实增强做好新形势下老年人优待工作的责任感、使命感，着力统筹协调好老年人多样化需求对优待工作提出的新期盼、政府职能转变对优待工作提出的新要求、市场化进程提速对优待工作提出的新课题。

　　李立国指出，各地、各有关部门要加快健全老年人优待工作的政策体系，确保2015年实现省、地、县三级老年人优待政策全覆盖;要不断创新老年人优待工作的实现形式，在充分发挥政府主导作用的同时，更加注重发挥市场的作用，运用财税政策杠杆作用，调动市场力量提升老年人优待水平;要积极推进，因地制宜，合理确定优待范围、对象和标准，立足“保基本、填空白”，稳步提高老年人优待工作的整体水平，率先在卫生保健、交通出行、商业服务、文体休闲等领域为外埠老年人提供同等优待，逐步拓展同等优待范围;要着力解决老年群体迫切需要的优待问题，不断加大对农村老年人的优待力度，努力提高老年人医疗卫生服务的便捷性，加快建立面向高龄、困难、失能老年人的高龄津贴制度、养老服务补贴制度，尽快建立长期护理保障制度，加强无障碍适老环境建设，深化面向贫困老年人的法律援助、司法救助和法律服务工作，探索建立面向失能失智老年人的监护制度，在配租配售保障性住房、农村危房改造、灾后危房重建等，予以老年群体优先照顾。

　　李立国要求，要形成广泛参与的整体合力，强化多元投入的经费保障，扩大敬老优待的舆论宣传，加强优待工作的监督检查，切实保障各项优待政策措施落到实处，

　　会上，司法部、住房城乡建设部、交通运输部、文化部、卫生计生委等5个部门，分别就各自的老年人优待工作进行了总结，对下一步工作做出了安排;山东省、贵州省从创新优待方式、实现同等优待的角度作了会议发言;山西省寿阳县人民医院、北京公交集团公司作了典型介绍。

　　各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团、省会城市老龄办的负责同志，全国老龄委各成员单位及最高人民法院、科技部、交通运输部、农业部、商务部、国家林业局、国家铁路局、中国民航局、国家文物局、中国人民银行、中国铁路总公司等单位有关部门负责人，全国老龄办机关和直属单位及有关涉老组织的负责人参加了会议。此次会议为视频会议，各省、市两级还设立分会场。

　　司法部、住房城乡建设部、交通运输部、文化部、国家卫生计生委、山东省老龄办、贵州省老龄办、北京公交集团公司、山西省寿阳县人民医院9个单位交流发言：